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争鲜回转寿司文化常州污染土地诉讼二审开庭。企业与环境保护组织意见不一。

刘恺威

    江苏省常州市的一起环境污染诉讼在2017年初引发了争议。位于北京的环境保护组织“自然之友与绿地”于2016年向江苏省常州市人民法院提起民事诉讼。被告是常州三家化工企业。他们被指控在生产化工产品过程中污染了周围的土壤。《自然之友》要求三家公司公开道歉,并承担修复环境的费用。

    2016年4月,广为报道的“常州外国语学校新校址污染事件”被认为与此有关。在常州外语学校,人们基本上把化工企业造成的污染和许多学生生病的原因联系起来。

    本案令人关注的另一个原因是,2017年1月常州中级人民法院一审判决的结果显示,环保组织败诉,所有诉讼请求均被驳回,并被责令承担189万元以上的诉讼费用。在我国环境公益诉讼史上,这是一个破纪录的成本。

    环境保护组织不接受判决结果,申请延期缴纳诉讼费,并提起上诉。2017年2月24日,江苏省高级人民法院受理了上诉。

    在2018年2月的两次预审之后,该案的第二审于12月19日上午9:30举行。

    环境保护组织是上诉人,他们在法庭上的请求包括与以前相同的部分:改变三家化工企业的判决,以承担消除环境影响的后果(如果不是,则承担相应的治理成本),向国家、省和常州地方法院道歉。媒体由三家企业提出,并要求撤销要求环境保护组织承担赔偿和诉讼费用的判决。变更判决由企业承担。

    长龙、昌宇和华达三家化工公司希望法院维持原判。我们从未否认我们造成了污染。然而,没有法律依据来承担治理责任。

    几位辩护律师重申并补充了常州市新北区政府几年前首次将土地转让给常州市新北区政府的观点,即“土地受让人承担环境整治责任”,“政府知道土地被污染了,需要开发”。D利用“。”政府修复的资源和能力远远超过三个被告。“此外,由于企业没有对土地的实际控制,企业治理是不可行的。

    同时,公司辩护律师指出,政府一直对污染土地进行管理,因此诉讼从一开始就没有建立起来。因为环境公益诉讼的目的只是为了“消除影响”。

    一些律师补充说,一些污染是由于当时早期的技术问题和法规造成的,“根据当时的法律法规,没有必要加以处理”。他们称之为“历史重叠问题”。

    环保组织的辩护律师不同意这些主张,最大的区别在于公益诉讼的目的。与公司辩护律师不同,上诉人之一,绿色发展委员会的辩护律师说,公益诉讼具有制裁目的,需要制裁污染者。

    其他不同意见包括环保组织认为政府而非治理缺乏法律依据,即使它现在是土地的所有者,政府也应该履行管理职能。污染土壤的单位或者个人应当承担责任。2016年5月颁布的《土壤污染防治行动计划》就说明了这一点。

    事实上,双方仍然存在分歧。环保组织说,56%的土壤和所有地下水未经处理。常州市政府已开展了“唯形象工程”。

    该企业的辩护律师声称“政府是由科学方法管理的”,重要的证据是第三方检查的结果表明在地表水和周围地下水(而不是地块的地下水)中没有检测到污染物。但他也强调,土地规划已经转变为绿地。双方当事人持有的具体证据已提交法院,但尚未在审判中提出。

    在审判结束之前,代表环境团体的律师重申了他们的道歉请求。但是代理公司的律师说,在这个案件中,道歉并不严重。经过三个多小时的法庭辩论,双方在审判前都保持了意见。

    主审法官陈英说,双方在听证会之前已经讨论了诉讼费用问题,但没有公开讨论审判的具体内容。但是,环境保护组织的律师在法庭上指出,公益诉讼应当减少或免除诉讼费用。检察院提起的公益诉讼免征诉讼费。”对方律师指出,在有效期限内,公益组织不申请免除,只申请延期支付。

    一审结果公布后,人们对此诉讼意见不一。常州市环境保护部门的工作人员意见不一。有些人坚持谁污染谁控制他们来警告污染者。但是,也有人认为“政府被治理了,没有必要再进行公益诉讼”。

    人民大学法学院教授周可告诉《华尔街日报》说,他不同意政府为污染控制付费,因为这笔钱来自政府税收。这意味着当地居民,而不是污染者,正在为此买单。他还担心这个案件的判决举了一个坏例子,似乎暗示着“只要你参与政府,你就不能再继续下去,成为禁地”。

    法学家徐一祥认为,环境公益诉讼的目的不仅是为了确保环境问题的解决,而且是为了补偿污染者对环境的损害。这些观点与环保组织在二审时提出的观点是一致的。

    然而,上海交通大学法学院环境资源法研究所所长Wang Xi在2017年2月告诉《法制日报》说,环保组织理应遭受损失。这场诉讼的最终目的是消除有毒的土地污染。当地方政府拥有有毒土地所有权并开始控制污染时,我们应该做的是监督地方政府的污染控制工作是否到位。长龙公司的律师援引Wang Xi的话说。

    江苏法院审判现场直播了审判过程。首席法官陈英说,这是根据最高法院的要求,所有公益诉讼案件都必须在互联网上直播。

jiang su fa yuan shen pan xian chang zhi bo le shen pan guo cheng. shou xi fa guan chen ying shuo, zhe shi gen ju zui gao fa yuan de yao qiu, suo you gong yi su song an jian dou bi xu zai hu lian wang shang zhi bo.

    一周后,在12月27日上午9点30分,法院将裁决案件的结果。

    帕特里克·亨德里

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发布时间:11:24:01

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